太原市小店区晋阳街社区：党建引领聚合力 多元共治破难题

区委六届九次全会指出，要深化党建引领基层治理，把小区治理作为抓基层党建的切入点和突破口，复制推广学府街道晋阳街社区紫园小区“党建引领、三方协同、多元共治”模式和小店街道永康北路社区无物业小区“双组双建双监督”治理路径，打造党建引领基层治理样本。近日，融媒体中心组织记者深入实地探访，挖掘基层治理创新成果，宣传优秀实践经验。

11月12日，记者来到位于体育南路的和泰紫园小区。在过去的几个月里，该小区迎来了硬件与面貌的“双升级”：小区西门及北门均更换为智能防尾随门禁，成为守护居民安全的第一道防线;曾经坑洼的道路被平整，绿化带内补种了新的苗木;新建的电动车棚解决了“飞线充电”的乱象，所有电梯钢缆更换后运行变得平稳顺畅;中心广场的喷泉再次涌出清泉，修缮一新的凉亭成为居民休憩交流的好去处。从物业撤管后陷入无序，到成功选举业委会、引入品牌物业实现蝶变……近年来，面对和泰紫园小区长期存在的物管矛盾，学府街道晋阳街社区积极探索并成功实践出一条“党建引领、三方协同、多元共治”的有效治理路径，帮助小区选举出业委会、引进新物业，成功将该小区带入了共建共治共享的良性轨道，打造了党建引领小区治理的生动样本。

建强组织堡垒 确保“有人管事”

2024年8月，在物业撤出、小区陷入管理真空之际，晋阳街社区在街道党工委指导下，将建强小区党组织作为破局的关键，为基层治理难题交出了“党建答卷”。社区“两委”全员上阵，带队逐户走访，全面掌握小区党员底数与思想动态，广泛动员120名居民认可、表现积极的党员亮明身份、参与治理。这些党员或化身“正义代言人”回击不实言论，或作为“民情信息员”收集动态，或成为“网络宣传员”主动辟谣维稳，成为小区治理的中坚力量。同时，社区着力选优配强小区党支部班子，按照“讲政治、有公心、有热心、有能力、有威望”的“一讲四有”标准，选举退休老党员担任党支部书记，并同步配齐4名班子成员，构筑起坚强的“战斗堡垒”。新成立的小区党支部迅速行动，组织党员志愿者开展环境卫生清理、安全隐患排查等志愿服务，积极配合社区党总支推动业委会筹备建设，让党建引领下的小区治理重回正轨，不断提升居民的获得感、幸福感与安全感。

规范成立业委会 确保“有人担事”

业主投票率不足是小区业委会成立普遍存在的“拦路虎”。为破解这一难题，社区构建“线上+线下”立体宣传模式，线上通过业主微信群推送业委会知识问答、政策图解和典型案例，让业主快速知晓选举意义;线下通过悬挂宣传横幅、党支部成员驻点答疑、老党员入户恳谈等方式，把政策讲清楚、把好处说明白，为业委会成立筑牢民意基础。同时，严格执行“三审三公示”程序，严把候选人资格关、选举程序关和过程透明关。选举历时98天，全程录像、全结果公开，有效保障业主的知情权、参与权、选择权和监督权。

业委会成立不是终点，规范运行才是关键。为确保业委会履职不“跑偏”，社区创新建立“双重监督”机制。小区党支部全程参与业委会重大决策，对业委会履职过程中可能出现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正;业委会定期公开工作进展、财务收支明细和重要事项决策结果等信息，让业主对业委会工作可感可及。在这一机制保障下，业委会采用“路演比选”的创新方式，以90.3%的高支持率引入万科物业，用实实在在的行动赢得业主信任。

健全长效机制 确保“有人督事”

为持续巩固小区治理成效，社区坚持以制度建设为抓手，从根源上破解物管难题。制定物业监督考核机制，由小区党支部、业委会及居民代表等组成考核小组，定期对物业服务进行量化评估并督促整改。落实物业信息公开制度，要求物业定期公示服务事项、物业费收支情况及服务评价。建立由社区党总支牵头的联席会议制度，召集党支部、业委会、物业及相关职能部门共商共议，形成“居民提事、联席会议办事、支部跟踪督事”的闭环治理模式，确保小区事务得到有效监督和妥善解决，推动物业服务质量持续升级。

如今，紫园小区环境变美了，邻里关系和睦了，居民满意度提升了。据最新民意调查显示，业委会、新引入的万科物业以及晋阳街社区的日常工作，分别获得了居民打出的8.88分、9.07分和9.02分(满分10分)的平均高分，这不仅是对过去一年蝶变成果的最佳肯定，更是对未来社区治理工作持续深沉的信任与期待。

回顾紫园小区的治理过程，晋阳街社区党总支书记刘智子感触颇深。她表示，基层治理必须不断延伸党组织触角，建强党组织这一核心，以组织为纽带，凝聚居民共识，激发社区正能量，引导居民从被动接收管理转向主动参与治理。“下一步，我们将持续探索优化，不断提升服务精度，进一步巩固党建引领基层治理成效，以实实在在的治理成果兑现对居民群众的郑重承诺。”刘智子说。