中共太原市杏花岭区委六届十次全会举行

中国共产党太原市杏花岭区第六届委员会第十次全体会议，于2025年12月15日在杏花岭区举行。

出席这次全会的有区委委员30人，区委候补委员4人。有关方面负责同志，部分基层党代表、区属学校主要负责同志、企业代表等列席了全会。

全会由区委常委会主持。审议通过了《中共太原市杏花岭区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。区委书记侯森就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。中央经济工作会议是在“十四五”圆满收官在即、“十五五”即将开启的重要历史节点召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年经济工作，确保“十五五”开好局、起好步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届十一次全会审议通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对全省上下进一步牢记领袖殷殷嘱托，扛牢重大使命任务、推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展具有十分重要的意义，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。市委十二届十次全会审议通过的《中共太原市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对于动员全市上下凝心聚力，奋力谱写中国式现代化太原新篇章具有重要意义。全区上下要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣中央及省委、市委部署，抢抓战略机遇、厚植发展优势、补齐短板弱项，努力探索出一条中心城区全方位转型、实现中国式现代化的杏花岭路径，为再现“锦绣太原城”盛景贡献中心城区的坚实力量。

全会高度评价“十四五”时期杏花岭区发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，团结带领全区广大党员干部群众，经济综合实力实现新跨越，深化改革激发高质量发展新活力，城市品质提升迈上新台阶，人民生活水平得到新提升，生态环境呈现新面貌，文化事业展现新繁荣，安全发展构建新格局，民主法治建设取得新进展，党的建设开创新局面。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、市委的正确领导，是在历届区委奠定的坚实基础上接续奋斗的结果，是全区人民辛勤创造的结果，为“十五五”时期杏花岭区加快实现跨越式发展奠定了坚实基础。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临山西考察，为新时代山西发展指航定向、擘画蓝图。省级层面“强省会”战略导向鲜明，明确杏花岭区“历史文化展示区、现代服务业集聚区、城乡融合发展示范区”的功能定位，市级层面对杏花岭区作出“持续提升杏花岭区现代金融、商贸物流和高端服务功能”的部署要求，为全区聚焦核心产业提质增效、优化发展空间布局指明了清晰方向。当前全区发展动能不断积聚、支撑条件变得更加有力，广大党员干部狠抓落实的导向鲜明，干事创业的氛围日益浓厚，为“十五五”发展积蓄了强劲势能。“十五五”时期是杏花岭区转型升级、乘势而上的关键阶段，必须牢牢把握战略机遇，充分发挥比较优势，在应对风险挑战中开创高质量发展新局面。

全会强调，“十五五”时期全区经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚定扛牢建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、打造内陆地区对外开放新高地等重大使命任务，锚定再现“锦绣太原城”盛景目标，聚焦国家区域中心城市建设，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，持续提升现代金融、商贸物流和高端服务功能，因地制宜发展新质生产力，持续改善生态环境质量，推动文化事业繁荣发展，不断提升本质安全水平，在全市高质量发展上担当排头兵，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期全区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的战略定位：建设现代服务业集聚区，建设特色产业功能区，建设城市更新样板区，建设集约高效协同区，建设城乡融合先行区，建设美丽宜居幸福区。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：综合实力实现新跨越，产业转型构筑新优势，科技创新激发新动能，改革开放释放新活力，文旅融合打造新名片，城市更新展现新面貌，“三农”工作开创新局面，公共服务达到新水平，生态环境实现新改善，安全治理构建新格局。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，推动我区综合实力实现新跨越，人均地区生产总值达到全市领先、对标中等发达国家水平，综合竞争力跨入省会城市城区先进行列，区域更加富裕美丽宜居幸福，成为太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市的核心功能承载区，与全市同步、在全省率先基本实现社会主义现代化，为初步展现“锦绣太原城”盛景的现代化崭新图景筑牢中心城区坚实支撑。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的重点任务。一是因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。因地制宜构建独具特色的产业生态，推动现代金融业高端化发展、现代物流业体系化发展、高端服务品牌化发展;促进服务业优质高效、扩能提质，强化集群聚能，深化数字赋能，促进融合发展，推动开放发展;推动工业体系深化发展与再赋能，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，不断提升产业核心竞争力;做优做精现代都市农业，推进种植业集约化与养殖业标准化，创新农业经营方式，强化品牌建设与市场拓展，推动现代农业“特”“优”发展。二是健全高水平科技创新体系，赋能产业高质量发展。加强科技创新能力建设，加速科技成果转化与产业化，一体推进教育科技人才发展，加强创新主体培育，构建区域创新共同体与优化创新生态，不断催生新动能、形成新优势。三是全方位扩大内需，深度融入全国统一大市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，大力提振消费，扩大有效投资，积极主动融入全国统一大市场。四是深化改革对外开放，增强高质量发展动力活力。统筹推进重点领域和关键环节改革，激发各类经营主体活力，深化财税与投融资体制改革，持续优化营商环境，深化要素市场化配置改革，创新招商引资体制机制，扩大高水平对外开放，为全区高质量发展注入强劲动力、拓展广阔空间。五是坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推动乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村，持续深化农村改革激发内生动力和发展活力，努力绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的杏花岭新画卷。六是坚持城市内涵式发展，建设现代化人民城市。系统谋划并全力推进“府城更新”“城市更新”“产业更新”，加强府城文化保护传承与特色风貌塑造，积极培育产业基地新动能，推进低效存量空间活化与品质提升，创新城市治理与要素配置体制机制，促进城内城外协同发力。七是激活文化创新动能，提升文化强区建设软实力。强化文化遗产保护与传承利用，打造区级文化IP，提质区级文化地标，加快促进文化事业和文化产业繁荣发展，持续深化杏花岭区宣传微平台矩阵建设，全面提升区域文化软实力和文化影响力。八是在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快完善整合型医疗卫生服务体系，健全社会保障体系，促进人口高质量发展，推动房地产健康创新发展，解决好人民群众急难愁盼问题。九是持续改善生态环境，擦亮宜居宜业宜游底色。一体推进治山、治水、治气、治城，统筹推进山体修复与生态治理，开展国土绿化行动和森林质量提升行动，持续打好污染防治攻坚战，有序实施碳达峰杏花岭行动，大力建设节约型社会，着力建设绿色低碳的美丽杏花岭。十是扎实推进社会治理现代化，护航安全发展新征程。推进国家安全体系和能力现代化，着力防范化解社会矛盾和重点领域风险，持续健全应急管理体系，完善现代化社会治理体系，建设国家安全发展示范城区，以高水平安全保障高质量发展。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，凝心聚力推动“十五五”规划落地见效。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持以党的政治建设为统领，树立大抓基层的鲜明导向，切实增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推进社会主义民主建设，持续推进全面依法治区暨法治政府建设，充分调动全区上下投身中国式现代化杏花岭实践的积极性主动性创造性，团结凝聚广大干部群众同心奋斗，汇聚形成推进中国式现代化杏花岭实践的磅礴合力。

全会强调，全区上下要牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念，以强大的定力换取发展的动力，确保“十五五”目标圆满实现。要锚定目标，在登高望远中找准目标，在脚踏实地中理清目标，在争先创优中追赶目标，在稳扎稳打中实现目标。要破解难题，解发展动能之难，创高质量发展新局面;解开放包容之难，创营商环境新优势;解要素制约之难，创未来发展新空间;解内涵发展之难，创城市品质新面貌;解民生事业之难，创为民服务新气象;解矛盾化解之难，创社会治理新路径。要转变作风，立说立行，敢作敢当，善作善成，奋力推动杏花岭各项事业在新的五年见到新气象、迈上新台阶。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委、区委的坚强领导下，牢记嘱托、砥砺前行，乘势而上、团结奋斗，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力书写杏花岭高质量发展新篇章。