为缓解全省企业融资成本升高的问题，近日，山西省金融办与人行太原中心支行、山西银监局、山西证监局、山西保监局联合出台《关于缓解企业融资成本高问题的措施》，以推动全省金融与实体经济良性互动，最终确保全年4200亿元融资目标实现。

今年，全省企业融资成本普遍上升，大型企业贷款利率上升10%，中小企业贷款利率上升50%，债券融资平均利率同比提高1.8%。为此，山西相关金融监管机构从落实有关金融政策、保持融资规模稳步增长、大力发展直接融资、提高贷款审批效率、清理整顿不合理收费、加大金融财税政策引导、积极发挥保险担保作用、规范发展民间融资、完善地方金融体系、全面加强风险防范等方面联合发文，提出10条具体措施。

本次出台的10条措施重在加强政策引导、加强企业融资指导、加强对中介等机构的疏导和加强对相关职能部门的督导。除了积极引导企业通过信托、保险、证券、基金等开展非信贷融资业务，促进融资规模合理增长，山西将加强金融财税引导，运用省级国库存款、财政奖励、税收优惠等相关政策，建立风险补偿机制和奖励激励机制，引导金融机构将资金投向企业。

除上述措施外，山西将大力发展直接融资，同时优化信贷管理，设立循环贷款，提高融资效率，探索开展保险保单质押贷款，引导保险资金入晋，大力发展融资性担保和再担保公司，缓解企业融资担保难现状。除此之外，不合理收费也成为企业融资成本增加的重要原因，下一步，山西将加大对全省商业银行、担保公司及相关中介机构不合理收费的清理整顿，加快发展特色中小金融机构，严厉打击非法集资，推动民间资金回归实体经济。

○解读

5大亮点为晋企带来利好

记者发现，在此次山西出台的10条金融措施中，有多个亮点将为缺乏资金的山西企业带来利好。

推动企业直接融资

按规定，山西相关监管部门将利用中国银行间交易商协会平台，促进省内优质企业用好短期融资券、中期票据等债务工具。同时，强化与全国中小企业股份转让系统平台合作，加快中小企业股份制改造，推荐优秀中小企业到新三板融资，并协调香港联交所，推动山西企业赴香港上市。

此外，山西也将推动股权交易中心发挥更大作用，为企业提供挂牌展示、股权登记、托管、转让、结算交收、代理分红派息及直接融资等综合金融服务。大力培育企业改制上市、实现股权融资，鼓励和支持上市公司通过资本市场再融资，并制定对新上市企业、通过新三板和山西股权交易中心等平台成功融资企业的奖励政策，鼓励发展各类创业投资基金和私募股权投资基金。 本文来自

提高贷款审批效率

此前，各大金融机构贷款审批效率低下，这也在一定程度上造成了中小企业融资难的问题，而下一步，相关部门将优化信贷管理，设立循环贷款，减少企业高息“过桥”融资。

同时，鼓励商业银行开展基于风险评估的续贷业务，探索推出贷款对冲、期限延长、额度应急、基金周转、同业接力等模式。对达到标准的企业直接进行滚动融资，提高审批效率，缩短审贷时间。

清理整顿不合理收费

近期将由山西省金融办、山西银监局分别开展全省商业银行、担保公司、相关中介机构收费情况专项治理，清理不合理收费，治理层层加价行为，抑制融资成本上升。进行金融市场行为监控，加强商业银行存款偏离度管理，遏制变相高息揽储等非理性竞争行为。另外，鼓励银行通过市场化方式加大不良资产核销。

下一步，山西省金融资产管理公司将加快组建，以稳妥处置银行不良资产。

“资金池”缓释风险

为了引导全省金融机构加大贷款投放，山西将运用省级国库存款，建立激励机制，建立为中小微企业和三农缓释风险的资金池，进行贷款风险补偿。同时，用足人民银行的再贷款政策，扩大贷款投放。

山西将引导金融机构将新增存款一定比例用于本地贷款。对成功发行私募债的中小企业，由省和同级财政分别给予一定奖励政策。按照国家税收法律及有关规定，对各类长期投资资本市场的资金予以税收优惠。进一步完善金融机构经营考核评价机制，纠正单纯追逐利润、攀比扩大资产规模的理念，合理设定利润目标。提高贷款自主定价能力，完善定价机制，科学定价、理性定价，避免盲目上浮。

同时，完善银行业信贷绩效考核办法，发挥正向激励作用。建立金融财税引导机制，引导金融机构不抽贷、不压贷、不限贷。确保暂时困难但有市场前景的企业融资需求。

信贷与保险将形成合作

为了缓解贷款风险，山西也将加大“信贷+保险”的合作模式，探索农业保险保单质押贷款，探索开展“小额贷款保证保险”业务。同时，鼓励省外保险资金通过股权、债权投资形式，参与省内重点项目建设。大力发展政府支持的融资性担保机构，对小微企业担保业务达一定比例的给予政策倾斜。加快发展再担保公司，为担保公司提供增信和风险分担。

另外，也将严控互保互联、担保圈、担保链、各类仓单融资风险，确保不发生区域性金融风险。 山