近日,国家发展和改革委员会发布《中国营商环境发展报告(2026)》,太原市市场监督管理局“优化信用修复服务”经验做法成功入选报告“经营环境”地方案例,是全省唯一入选的地方案例。
2025年以来,太原市市场监督管理局承接市场监管总局信用监管制度创新试点任务,坚持系统推进、流程再造与服务升级,先后出台“免申即修”“信用惩戒缓冲”等8项修复服务和柔性监管机制,探索形成了以“流程标准化、服务精细化、机制长效化”为核心,以“全链条、全方位、全覆盖”为特征的“三化三全”信用修复制度体系。
流程标准化
针对聚焦企业“不知修复、不敢修复、不会修复”等突出问题,太原市市场监督管理局联合发改部门出台市级《“信用修复一件事”工作指引》《信用修复协同联动工作机制》,依托政务服务网和“三晋通”App,打造信用修复并行申请渠道,实现“一窗受理、一网通办、协同联动、互认共享”。此外,公开发布《太原市经营主体信用修复指南》,全面优化办理流程,确保工作规范透明;对信用修复申请材料“去重精简”整合,实行“三书合一”,让信用修复办事更便捷、审批再提速。2025年累计为5774户企业提供信用修复服务,修复量同比提升71.9%,办理时效压缩60%以上。
服务精细化
为优化服务,市市场监管局主动从“坐等申请”向“主动提醒”全面转型。该局建立《行政处罚信用修复“1+3”告知制度》,累计为5394户行政处罚相对人提供精准信用修复指引,信用修复主动告知率、知晓率达到100%。构建全链条信用监管体系,事前为新设立主体发放《信用合规提示书》,运用合规指导、普法教育等“康复式”塑信措施,引导企业守法合规、诚信经营;事中出台《经营主体信用风险分类管理规定》,开展“风险+定向”抽查,优化差异化监管措施15项,实现精准监管、高效服务;事后通过短信提示、电话督促、跟踪走访等方式,对符合修复条件的企业实施“蓝铃提醒”,帮助失信主体梯次退出、有序复信。
针对首次年报逾期经营主体,创新推行“免申即修”服务,系统关联补报数据,自动修复年报异常,2025年以来共有1.72万户经营主体享受到该项便民服务。
机制长效化
市市场监管部门推行“信用惩戒缓冲”服务,建立住所异常缓冲、歇业缓冲、公示信息纠错、“信用观察期”4项机制,给予失信企业充足缓冲期和容错空间,对全市5126户经营主体暂缓列入经营异常名录、免于实施行政处罚,引导经营主体主动纠正失信行为,让信用监管更有温度,持续改善市场信用环境。
同时建立《“容缺+承诺+宽展”信用修复服务制度》,累计为4813户经营主体提供容缺受理、免罚宽展等便利化服务,并在“山西精品”“最美店铺”“质量一站式服务”等领域给予政策倾斜,树立“守信受益、失信受限”的鲜明导向。
据悉,市市场监管局通过信用修复试点创新实践,不仅为全市经营主体擦亮“诚信名片”,更有效激活市场高质量发展动能。下一步,该局将锚定“塑造整体市监、打造省域样板”目标,谋划推出双随机“无事不扰”正面清单等高水平制度供给,探索“信用+”多元化增值服务,持续释放信用赋能效应,为营商环境优化提升贡献更多的太原经验、太原样板。
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